Agli inizi del 2012 la Commissione Europea ha presentato la Proposta di un nuovo Regolamento Generale Europeo sulla Protezione dei Dati.
\nSono passati ormai quattro anni e la versione definitiva del Regolamento dovrebbe finalmente essere approvata entro la fine del 2015 (al massimo nel gennaio 2016).
\nE\u2019 decisamente un lasso di tempo significativo ed \u00e8 principalmente dovuto ad una procedura legilslativa di approvazione che vede coinvolte ben tre Istituzioni (composte di 28 stati membri ciascuna) e che, soprattutto, non prevede alcun limite temporale nella sua prima fase (la cosiddetta Prima Lettura).<\/p>\n
Obiettivo di questo post \u00e8 quello di dare una panoramica generale della procedura di approvazione (la cosiddetta Procedura Legislativa Ordinaria<\/em>) mettendo in evidenza passo dopo passo chi ha fatto cosa dagli inizi fino ai nostri giorni.<\/p>\n Passo 1 \u2013 La Proposta (Commissione Europea)<\/strong><\/p>\n La Commissione Europea<\/strong> ha presentato la sua proposta legislativa<\/strong> di Regolamento Generale sulla Protezione dei Dati<\/em> contestualmente<\/u> al Parlamento Europeo e al Consiglio dell’Unione Europea il 25 gennaio 2012<\/strong> avviando il processo di conduzione parallela dei lavori nelle due istituzioni ((COM(2012)0011)<\/a>).<\/p>\n La Proposta si pone l\u2019obiettivo di sostituire la precedente Direttiva sulla Protezione dei Dati 95\/46\/EC<\/a>.<\/p>\n Diamo un\u2019occhiata al testo della Proposta per mettere in luce alcuni aspetti salienti:<\/p>\n \u00abProposta di Regolamento<\/strong> del Parlamento Europeo e del Consiglio concernente la tutela delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali e la libera circolazione di tali dati (Regolamento Generale sulla Protezione dei Dati) ==>\u00a0 Per una dettagliata descrizione della Procedura Legislativa Ordinaria<\/strong> cliccare qui<\/strong><\/a>. <==<\/p>\n Passo 2 \u2013 Prima lettura al Parlamento Europeo (nessun limite di tempo)<\/strong><\/p>\n Il Presidente del Parlamento Europeo deferisce la Proposta alla Commissione Parlamentare di competenza.<\/p>\n La Commissione Parlamentare designa un relatore che ha la responsabilit\u00e0 di preparare un rapporto sulla Proposta contenente eventuali emendamenti al testo della Commissione Europea.<\/p>\n La Commissione si esprime con una votazione sul rapporto del relatore.<\/p>\n Il Parlamento Europeo discute la relazione e vota in assemblea plenaria.<\/p>\n Passo 3 \u2013 Prima lettura nel Consiglio dell\u2019Unione Europea (nessun limite di tempo)<\/strong> Il Consiglio \u00e8 un\u2019unica entit\u00e0 giuridica costituito tuttavia da diverse \u201cconfigurazioni\u201d che in base alle competenze specifiche \u201cincarnano\u201d di volta in volta l\u2019entit\u00e0 giuridica.<\/p>\n Il Consiglio pu\u00f2 accettare la posizione espresso in Prima Lettura dal Parlamento oppure pu\u00f2 adottare una propria versione emendata (rispetto alla Proposta della Commissione Europea) esprimendosi con la propria Prima Lettura.<\/p>\n Tuttavia prima di esprimere \u201cufficialmente\u201d la propria posizione con un testo approvato in Prima Lettura il Consiglio pu\u00f2 adottare un ‘Orientamento Generale<\/strong>‘ che serve a dare al Parlamento un\u2019idea sulla posizione del Consiglio rispetto alla Proposta della Commissione. Questo \u201cOrientamento Generale\u201d si pu\u00f2 considerare una scorciatoia atta a velocizzare la procedura legislative e rendere pi\u00f9 agevole il raggiungimento di un accordo tra le Istituzioni attraverso degli incontri interistituzionali detti \u201cTriloghi<\/strong>\u201d (Commissione, Parlamento e Consiglio).<\/p>\n Passo 4 – Incontri Interistituzionali (Triloghi)<\/strong><\/p>\n Esito del primo incontro (kick-off trilogue meeting)<\/u><\/p>\n Il commissario della Comunit\u00e0 Europea Vera Jourov\u00e1<\/strong> durante la conferenza stampa <\/a>che \u00e8 seguita all\u2019incontro ha dichiarato: Nella stessa conferenza stampa, Jan Philipp Albrecht<\/strong>, relatore per il Parlamento, riferendosi all\u2019impegno previsto per trovare una conciliazione tra le parti si \u00e8 cos\u00ec espresso: E, a completare, anche la Presidenza del Consiglio dell\u2019Unione Europea<\/strong>, nel “documento di preparazione al secondo incontro del Trilogo<\/a>” (26 Giugno 2015), cos\u00ec si esprime: Conclusioni<\/strong><\/p>\n Date queste premesse \u00e8 legittimo attendersi che il nuovo Regolamento Generale sulla Protezione dei Dati sar\u00e0 approvato entro la fine di quest\u2019anno\u2026 ma<\/strong>\u2026 bisogna ricordare che il processo \u00e8 tecnicamente ancora nella sua prima fase e che quindi non \u00e8 previsto alcun limite temporale alla durata dei negoziati<\/strong>, cos\u00ec non ci resta che attendere e vedere.<\/p>\n Tornate a trovarci in questa sezione per seguire l\u2019evolversi della situazione!<\/strong><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Agli inizi del 2012 la Commissione Europea ha presentato la Proposta di un nuovo Regolamento Generale Europeo sulla Protezione dei Dati. 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\n<\/em> (\u2026)
\n<\/em>il Parlamento Europeo<\/strong> e il Consiglio dell’Unione Europea<\/strong> (…) vista la proposta della Commissione Europea<\/strong> (…) deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria<\/strong> (…) adottano il Regolamento<\/em>\u00bb<\/p>\n\n
\nLa Proposta \u00e8 un Regolamento e non una Direttiva: mentre le Direttive prevedono l\u2019adeguamento di ciascuna legislazione nazionale per conformarsi ai requisiti previsti dalla specifica Direttiva, i Regolamenti hanno valore di legge su tutta l\u2019Unione Europea senza la necessit\u00e0 di adeguamento delle legislazioni nazionali. Il Regolamento ambisce ad armonizzare e rafforzare in una singola legge le differenti leggi e relative implementazioni che hanno permesso di ottenere livelli di protezione dei dati diversi da Paese a Paese nella stessa Unione Europea.
\n<\/em><\/b>N.B.: si tenga tuttavia presente che il Regolamento (qualora approvato) diverr\u00e0 operative negli stati membri solo due anni anni dopo la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale Europea<\/strong>; questo nell\u2019ottica di concedere un tempo congruo di adeguamento alle nuove regole a ciascuno Stato.<\/li>\n
\nLa Commisione Europea<\/strong> -> \u00e8 l\u2019Istituzione deputata all\u2019avvio degli atti legislative; prepara la Proposta legislative e la sottopone al Parlamento Europeo ed al Consiglio dell\u2019Unione Europea.
\nIl Parlamento Europeo <\/strong>ed il Consiglio dell\u2019Unione Europea<\/strong>-> sono le Istituzioni che hanno in carico la responsabilit\u00e0 di approvare (apportando eventuali emendamenti) le Proposte ricevute dalla Commissione.<\/li>\n
\nLa Procedura Legislativa Ordinaria \u00e8 la principale procedura di approvazione<\/u> delle leggi nell\u2019Unione Europea. Assegna lo stesso potere al Parlamento ed al Consiglio in merito all\u2019approvazione (o al rigetto) delle Proposte della Commissione<\/li>\n<\/ul>\n\n
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\n(i lavori propedeudici alla Prima Lettura del Consiglio vanno avanti in parallelo con quelli del Parlamento, ma il Consiglio pu\u00f2 formalemente procedere alla sua Prima Lettura solo dopo aver ricevuto la posizione che il Parlamento esprime in Prima Lettura)<\/em><\/p>\n\n
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\n“I am confident that we can now deliver our new data protection rules to the European Union by the end of this year.<\/em>”
\n(“Sono confidente che riusciremo a dotare l’Unione Europea di nuove regole sulla Protezione dei Dati entro la fine di quest’anno”)<\/em>.<\/p>\n
\n“There are more points we have in common than points that divide us.\u201d
\n<\/em>(\u201cCi sono pi\u00f9 punti che abbiamo in comune rispetto a quelli che ci dividono\u201d)<\/em><\/p>\n
\n“A roadmap setting out the organisation of works for the trilogue phase was agreed with the objective to conclude the negotiations by the end of 2015.<\/em>”
\n(\u201cL\u2019agenda dei lavori del Trilogo \u00e8 in linea con l\u2019obiettivo di concludere i negoziati entro la fine del 2015\u201d)<\/em><\/p>\n